COMPTE ADMINISTRATIF 2021

Merci Monsieur le Président,

Chers collègues,        
Monsieur le Président du CESER,

L’examen de notre compte administratif 2021 est un bon révélateur de l’état des finances régionales.

L’exécution de notre budget de l’année dernière prouve que la trajectoire est la bonne : nous sommes fiers, sur la fin du mandat précédent et le début de celui en cours, d’avoir pu amplifier notre investissement, en retrouvant des finances saines.

Ces marges de manœuvre nous ont permis d’agir en pleine crise sanitaire, avec un niveau d’investissement record en 2021, à hauteur de 1,4 milliard d’euros.

Notre bonne gestion a d’ailleurs été saluée le 10 juin dernier par l’agence de notation Standard & Poor’s, qui a attribué à la Région la note AA pour sa capacité à honorer nos obligations financières, et AA+ pour la qualité de notre crédit intrinsèque.

Notre bonne gestion, avec une charge de la dette encore réduite, a eu des effets vertueux exceptionnels, puisque nous avons même souscrit des crédits à taux négatifs en 2021, devenant ainsi la première collectivité locale à émettre un taux négatif sur une durée de 10 ans.

Malgré un contexte économique particulier, qui conjugue une tendance inflationniste, les difficultés de nos concitoyens en matière de pouvoir d’achat, la Région a su tenir la barre.

Le CESER l’a rappelé dans son avis sur le BP 2022 : il nous a fallu intégrer en février 2021 une décision modificative budgétaire hors normes avec des dispositifs inédits d’urgence et de relance pour faire face à la crise et soutenir l’économie régionale.

Le tout en complément d’un investissement considérable pour la gestion sanitaire de la COVID-19 à hauteur de 110 M€ en 2020 et 30 M€ en 2021.

Monsieur le président, il nous faut rappeler que le contexte des recettes budgétaires de la Région reste toujours préoccupant, notamment avec une fiscalité automobile (cartes grises, TICPE) impactée par la crise et très peu dynamique.

Aujourd’hui, près de 90% de nos recettes ne sont pas maîtrisées par les Régions, et le manque de liberté des exécutifs régionaux quant au pouvoir de taux demeure un problème, qui atteste d’une volonté centralisatrice de l’Etat.

En dépit de la conjoncture économique, nous avons pu continuer à mener notre politique de relance, et même de relance verte.        

L’application de notre feuille de route économie circulaire mérite toute notre attention afin que cette relance soit plus verte encore en 2022.

Nous espérons pouvoir nous féliciter, lors de l’examen du Compte administratif 2022, que les crédits en matière de développement durable, de climat, air, énergie, aient sensiblement augmenté pour l’année en cours.

Il en va de notre ambition, affichée dans le Compte administratif 2021, dans le grand Plan Tourisme dont nous débattrons cet après-midi, et surtout dans notre BP 2022, de faire d’Auvergne-Rhône-Alpes la Région la plus durable d’Europe !

Concernant notre première dépense d’investissement, les lycées, pour lesquels la Région a mobilisé 353 M€ en 2021, principalement grâce à notre « Plan Marshall », nous avons pu moderniser une partie de ce patrimoine, soutenant au passage l’emploi dans le secteur du BTP.

Il faut souligner le taux de réalisation de ce plan à la fin 2021 : 101 %. Le moins qu’on puisse dire, c’est que nos budgets ne sont pas de simples affichages.

L’inauguration du nouveau lycée de Lyon-Gerland à la dernière rentrée scolaire en septembre 2021, ou les travaux du nouveau lycée Gergovie de Clermont en sont l’illustration.

Monsieur le Président, pour conclure, ce Compte administratif témoigne une nouvelle fois du profond travail d’assainissement de nos finances, opéré depuis 2016, qui nous permet d’investir pour l’avenir, de défendre l’emploi, de relocaliser nos entreprises et d’accompagner la relance verte.

En clair, le CA 2021 illustre la traduction concrète de notre engagement, avec des programmes réalisés, et de belles initiatives qui seront poursuivies et amplifiées en 2022.

Notre groupe UDI, Centristes et Apparentés votera donc POUR ce rapport.