Intervention de Christophe Geourjon au nom des élus UDI – Conseil métropolitain du 30 janvier 2017.
Monsieur le Président,
Le vote de ce budget se situe dans un contexte national très difficile, voire inquiétant sur un plan économique. Nous constatons un niveau très élevé du chômage, sur la durée du quinquennat c’est une augmentation de plus d’1 million du nombre de chômeurs de catégories A, B et C soit 5 475 700 français. En parallèle la croissance est en berne, les dépenses et la dette publique atteignent des records, le tout avec une fiscalité excessive. Par ailleurs, nos collectivités subissent toujours l’effort demandé par le gouvernement afin de redresser les comptes publics de la nation. Cet effort est nécessaire mais pénalise lourdement nos collectivités.
Le budget que vous nous présentez est sérieux. Les élus UDI soulignent en particulier l’objectif de maîtrise de l’évolution des dépenses de personnel. Vous affichez une stabilité, hors mesure nationale, de la masse salariale tous budgets, stabilité qui intègre la GVT (Glissement Vieillesse Technicité). Nous regrettons que vous n’ayez pas fait cet effort plus tôt. Cela aurait évité, encore une fois, votre recours récurent à la hausse de la fiscalité.
Les dépenses de fonctionnement à caractère social montrent une croissance importante qui devrait se prolonger dans les années à venir. Pour 2017, c’est globalement +3,3% pour atteindre un budget de 727M€. Les dépenses sociales représentent 31% des dépenses de fonctionnement de la Métropole de Lyon. L’allocation personnalisée d’autonomie (APA) augmente a elle seule de presque 12%. La Métropole de Lyon à une population plutôt plus jeune que la moyenne nationale, aussi ce poste budgétaire va très probablement continuer à augmenter plus rapidement que dans le reste du territoire.
Le financement des dépenses sociales est un des défis majeurs que nous aurons à affronter dans les années à venir. C’est aussi un des intérêts de la fusion de la Communauté Urbaine et du Département : financer la hausse des dépenses sociales sans avoir recours à la hausse de la fiscalité.
Au niveau des subventions et participations, nous désapprouvons la baisse de 3% de la subvention versée au SYTRAL. Baisse de subvention incohérente alors même que nous avons voté en début de ce conseil le déclassement de l’axe autoroutier A6/A7, déclassement qui va nécessité un renforcement de l’offre en transport en commun. La mobilité est une priorité pour les habitants et les entreprises de la Métropole. C’est un facteur d’attractivité économique, d’équité sociale et enfin de santé publique pour lutter contre la pollution de l’air.
Monsieur le Président gouverner c’est faire des choix, ce n’est pas appliquer le même coup de rabot sur l’ensemble des dépenses de fonctionnement. Pour nous les transports en commun, la mobilité doivent être une priorité de l’action Métropolitaine.
Appliquer les recettes du passé ne permet pas à notre pays de se redresser. Il faut imaginer une autre manière de faire, une autre manière de gouverner. Il faut imaginer une organisation plus souple favorisant davantage les initiatives individuelles tout en veillant à ce que la solidarité nationale soit une réalité et non un mirage.
Localement, nous pouvons agir et nous en avons la responsabilité : simplifier les procédures, réduire les dépenses publiques, alléger la facture fiscale… Bref, libérer les énergies !
En commission des finances vos services ont reconnu que la maîtrise des dépenses de personnel ne pourrait très certainement pas se poursuivre jusqu’à la fin du mandat sans modification structurelle de l’organisation de la Métropole. Nous partageons cette crainte, depuis des années, nous vous demandons :
- plus de mutualisation pour optimiser les dépenses de fonctionnement,
- plus de transversalité pour augmenter l’efficacité de nos politiques,
- plus de simplification pour libérer les énergies
Dans ce contexte les élus UDI continuent à demander la mise en œuvre d’un plan de mutualisation entre la Métropole et les communes. Un plan qui doit être construit de manière transparente, dans le respect de chacun et avec l’objectif d’améliorer la qualité du service tout en maîtrisant le coût.
Monsieur le Président, les élus UDI voteront contre ce projet de budget 2017 car au delà des chiffres nous avons un véritable différent avec vous sur la méthode, la gouvernance et les objectifs de la Métropole.
Je vous remercie
